马志军，和地步区于田县委。1971年人，1989年加入工做，从乡党委，到县委组织部长、委，再到县委，先后正在策勒、平易近丰、墨玉、洛浦、于田五县工做。

　　马志军：正在和地步区，开展党的平易近族教政策宣布道育，我们系统地学了国度教政策，有教的，也有不教的，有这种教的，也有其它教的。你小我选择了某种，只需正在法令框架内，我们，但不克不及别人的，出格是正在我们南疆这里，不克不及认为不伊斯兰教就是异、正在社会中空间就要遭到挤压。

　　另一方面，我们本身认识上可能有一个全面性问题。过去我们认为专心致志抓成长改善平易近生，把老苍生的糊口搞好了，老苍生享遭到成长带来的，问题就会处理。但没想到我们做的所有这些事儿，“三股”全给老苍生搞宣传，一下就把我们成长带来的否认了。我们本来想的和老苍生心里想的是有差距的，大多没无效果。

　　这个要赶紧下大功夫处理，培育双语教员，出格是国语教员，一要有特殊的政策，二要有三年的时间集中进修少数平易近族言语和糊口细节。双语教育不只仅是言语的教育，还需要两个平易近族教员间正在日常工做和糊口如许的细节中相互进修，如许结果才会不错。

　　4月初，凤凰网编缉陈芳历时半月，走访和田、喀什、伊犁、乌鲁木齐7县3市，就新疆去极端化展开深切查询拜访，并取于田县委马志军、叶城县委李国平、莎车县委智、疏附县委朱雪冰、伊宁县委张继生五县，就去极端化取新疆下层管理进行深切交换。

　　新疆过去正在全国人中是很好的处所，经济成长很快，各族人平易近糊口程度也很好。就是“三股”的，搅得我们各平易近族间不克不及彼此包涵、不克不及彼此进修，搅得我们各级党政不克不及为老苍生谋成长，把大量精神放正在维稳上。脚踏实地讲，终究人的精神是无限的。

　　马志军：我们也让农人出去看看，这是国度对我们的关怀。看发财处所要激发创制的能力，看掉队的处所要加强的心理。

　　洛浦县附属于和地步区，位于昆仑山北麓，塔里木盆地边缘，总面积14287平方公里。2013年，洛浦县总生齿24。12万人，此中有维吾尔、汉、回、满、哈萨克、蒙古、藏族、羌族、瑶族、彝族、土家族等12个平易近族。

　　我家正在甘肃农村，有一年我归去，70多岁的母亲跟我说“实好”，我说怎样了，你怎样也讲起来了？她说是给我们门口修了一条渠，三百米长，修的，一分钱都没要。我母亲活到70岁，就是如许一条沟渠，她就得不得了。

　　就成长来说，纵向比，新疆成长很快，出格是地方新疆工做座谈会后，新疆成长较着提质提速；横向比，过去我们比内地好，进入九十年代，我们一曲鄙人滑，这几年又得从头逃逐。很主要的缘由是不变问题，我们大量的精神正在做不变工做。所以我们总结出一句话，“大不变大成长，小不变小成长，不不变难成长，以至是倒退”。

　　4月，凤凰网编缉陈芳历时近半月，走访新疆和地步区墨玉县、和田县、于田县，喀什地域叶城县、莎车县、疏附县、喀什市，伊犁州伊宁县，对话数十位下层、地厅、自治区级官员，就新疆“去极端化”工做展开深切查询拜访。

　　凤凰网编缉陈芳走访和田墨玉县、和田县、于田县，喀什叶城县、莎车县、疏附县，伊犁州伊宁县，乌鲁木齐等7县3市，就去极端化展开深切查询拜访。

　　马志军：当场就业，但“三股”顿时制言，说凡是汉族老板开的厂子绝对不克不及去，去了你就不是穆斯林，你就不清实了。

　　凤凰网：过去的平易近族也好，现正在的教极端也好，常常把做为的来由，而雷同于田县如许的南疆地域，汉族的比例很少，人员往往占大都。因而，常有的一种论调就是他们是为了。对这种言论，做为下层从政者，听了之后有什么感到？

　　对我们来说，到村里面工做，使命压到身上，一段时间就跟老苍生学会了，所以日常具体细节的融入是很主要的。现正在的双语教育，还逗留正在简单的教国语，谈不上其它方面的交换、交融。

　　马志军：新疆问题不克不及只看一个点，要用汗青的目光对待新疆问题，我们新疆自古以来就是多平易近族聚居、多平易近族配合成长，我们国度为了保障少数平易近族当家做从的，实行平易近族区域自治轨制。

　　“一”就是深切开展党的平易近族教政策和国度法令律例的进修教育勾当。起首要告诉老苍生，国度法令律例和政策是什么，为什么制定如许的法令律例和政策。

　　凤凰网：来之前，我领会的消息是和地步区教空气稠密，出格是教极端现象外显，好比蒙面罩袍现象遍及。来了之后，街面上至今没有见到一例。

　　凤凰网：你适才也讲了，教极端的渗入非今日才有，正在前两年以至相当严沉，过去遏制教极端渗入工为难点正在哪里？

　　另一个难题，正在于我们引进的企业，出产车间都是现代工艺，企业有本人的办理轨制，但我们农村的年轻人一天要做五次礼拜，每周五还有一次从麻日，车间工艺正在不断流动，需要有人操做，工人到时间了去做礼拜去，出产怎样办？

　　我听了出格感伤，我们这儿的老苍生每年能享遭到多项惠平易近政策和补帮。当然老苍生是的，但就是有一股，把这个社会搅乱了。

　　“十”就是从十个方面开展去极端化：优良的平易近族文化保守；指导教取社会从义社会相顺应；社会风尚引领；加大就业，极端的工具是个思惟问题，和吸毒很象，复吸率很高，就业必然要跟上；法制宣传常规化；阐扬平易近营企业从示范效应；依法冲击，光教育不可，还要把一些的力量压不下去，不然事倍功半；加强干部步队扶植；鼎力奉行爱国从义教育，加强中小学生的国度认识、公识、法制认识；加大惠平易近生教育。

　　马志军：我们经常讲境外有种子、境内有土壤、网上有市场，这确实就是新疆面对的现实环境。敌对不情愿看到我们本身成长起来，是有汗青的；境外也存正在着相当数量的平易近族，试图把新立出去；加上这几年世界范畴内教极端的兴起，对新疆也是有影响的。

　　马志军：这个并不矛盾。是老苍生本人的选择，教人士做为神职人员，教，这是其职责。但前提是正在法令律例框架内，这种不克不及他人生命平安。我们不单不会，还要。但对一些批着神职人员外套的假教人士，和信众，这是我们不容许的。

　　境内，“双泛思惟”正在新疆一曲有根子。还有一个很主要的缘由，新疆本身是个多平易近族多教集聚地，对教有着深挚的教感情，加上我们这个社会教育程度不高，这是根本。

　　还有一种环境，这些年跟着内地的成长，人平易近幸福糊口指数大幅提高，取新疆“三股”渗入下暴恐勾当频发构成了明显的对比，良多老苍生能够有本人的选择，情愿回到内地去糊口就能够归去，可是国度人员不可。

　　正在内地看似简单的问题，到了新疆，因为涉及平易近族教要素，加之、暴恐、教极端，往往变得复杂，处置稍有不慎可能激发平易近族或教问题。任何一项工做的开展，诸如奉行打算生育、普及权利教育、防控常见疾病等雷同日常工做，南疆下层官员坦言，可能要付出超内地数倍勤奋。

　　起首让他接管，他对这个事会怎样看，按照他的思维来落实我的工做。我们鞭策任何一项工做，必然坐正在老苍生的立场上，老苍生怎样认识怎样考虑，完了再落实我们的工做。

　　凤凰网将连续登载新疆五县录，但愿有帮于全面领会新疆下层工做。今天推出新疆五县录之一。

　　“三股”实的是对新疆了，我们为了让孩子们就业，鼎力招商引资，我们的目标不正在于添加几多财务收入，很简单就是但愿当地的青年可以或许当场就业。

　　马志军：我小我一曲有一个概念，也经常跟我们的干部讲，正在我们这唱工做，就是坐正在别人的立场上落实我的工做。

　　凤凰网：你正在洛浦县工做时，正在抓去极端化方面取得了不错成效。早几年，其他县能见到穿戴蒙面罩袍现象，洛浦县几乎看不到，是怎样做到的？

　　正在如许的环境下，加之国际上教极端昂首，国外也正在死力撮合我们这些人员，并向境内调派人员教极端思惟，加上境内虽然不克不及称之为“三股”，但至多有一部门对这个平易近族和社会不担任的人，这种人和境外调派的、出国回来的，往往正在一块儿，操纵朴实的平易近族豪情和教豪情。

　　凤凰网：无论是双语教员的问题，仍是就业的问题，其实都不是于田县、和地步区、以至新疆所能处理的。

　　第一条线是干部。进修政策和法令，同时必然让我们各级干部清晰，为什么制定如许的法令律例和教政策。若是不把这个打开，思惟上大师还都欠好接管。过去我们个体干部，（正在教问题上）存正在着不敢管、不肯管、不会管的问题，现实上对国度为什么要制定如许的法令律例认识上有误差。

　　马志军：现正在你到和田，和前几年到和田来，环境不太一样。前几年，从上，一眼就能够看出教极端对这个社会的，和田大街冷巷，都能够看到黑袍蒙面、年轻人留大胡须现象，跳舞、唱歌、放音乐都是不成想象的工作。

　　凤凰网：我正在南疆这几天，一个很较着的感受，南疆农村青年人良多，这和内地农村空心化构成了强烈的对比。南疆青年就业一曲是注沉的问题，但这些人走出去，一是面对言语的妨碍，不懂国语，很难出去；其次劳动技术的问题；别的我也听到企业的苦处，劳动者职业认识和对企业办理轨制的等等，都是问题。就业问题怎样处理？当场就业是不是一个标的目的？

　　“一个面”是正在社会晤开展党的平易近族教政策和国度法令律例进修，是对通俗老苍生而言。过去一些暴恐做案后，现实就躲藏于这个社会，但查找起来坚苦很大。现正在发生了一个显著变化，老苍生坐出来了，敢于冲正在前面抓暴恐，有可疑人员敢于供给线索。这该当是我们今天这个社会的幸运。

　　第二条线是教人士。正在和田，绝大大都老苍生伊斯兰教，教人士感化很环节。通过进修，教人士现正在敢于坐出来了，敢于被别人的工具，伊斯兰教的包涵取和平。该当说正信挤压起到了感化。

　　马志军：很彷徨、很无法，经常反思，我们这个社会到底怎样了。我们不是标榜本人，实的就是为老苍生实意去干事儿，最初没见到结果。

　　多位新疆下层官员告诉凤凰网，工做再多再难不怕，怕的是不睬解、。这种跟着过去两年暴恐多发而加剧，以至有人婉言，“是不是新疆干部”？正在叶城县委李国平看来，“若是不是各级干部和各族群众，如许心的投入，去抓不变，和可骇做斗争的话，新疆生怕不是现正在这个场合排场”。“我们都是要脸面的人，逃求完满不想有瑕疵的人。大师正在这里勤奋了良多，一个小工作，一个，都可能将所做的工做归零”，疏附县委朱雪冰说，新疆不只是新疆人的新疆，也是中国的新疆。

　　凤凰网：我们国度教政策明白有教的，现实工做中，新疆正在教办理方面往往面对教的，我鄙人面采访时听到如许的声音：正在不时往往被为教。做为下层官员，想听听您对这一问题的见地。

　　这都是问题，所以我们干工做太难。为什么正在南疆任何一项工做鞭策起来出格慢，先抛开“三股”不讲，全平易近如许一个特点，现代科技和现代企业轨制的推进，实的都很难，我们要做大量详尽的工做，所以我们越来越体味到张春贤提到的“用现代文化引领”的深远意图。

　　就是三股的，搅得我们各平易近族间不克不及彼此包涵、不克不及彼此进修，搅得我们各级党政不克不及为老苍生谋成长，把大量精神放正在维稳上。

　　美国的智库（或者征询公司）大都取有千丝万缕的联系，人们日常平凡所说的智库的“扭转门就是指这个。这种亲近关系很主要对于智库来讲，要找钱，必必要向可能的捐赠人证明，他们有影响出格是决策的能力和渠道。因而，的智库里有布鲁金斯学会（the Brookings Institution）。

　　“双泛思惟”即泛伊斯兰从义和泛突厥从义思惟，是新疆平易近族从义思惟内容的焦点之一。新疆的“泛伊斯兰从义”伊斯兰至上，鼓吹“”、成立“”武拆组织。新疆的“泛突厥从义思惟”是平易近族了以“东论”为焦点的平易近族从义的思惟系统。

　　平易近族区域自治法，平易近族区域自治的处所，行政必需由本地的平易近族同志担任，用法令把它确立下来。如许一来，正在各平易近族配合成长过程中，可能呈现什么环境？第一行政必需是本地的少数平易近族，为了各平易近族平等，汉族干部更多担任了党的带领，他们往往就拿这个说事。

　　我跟他们现场接触，不亲身接触不晓得他们怎样想的，也就处理不了问题。有的汉子就地对我拍桌子，“你，你们县病院的、大夫全数戴口罩，和我们蒙面有什么区别”？他有本人的一套逻辑，我就跟他讲，病院是细菌集聚地，大夫戴口罩是而为之，为了防止疾病的传染，并且不克不及跨越1个小时。为此，我特地查了良多材料。要他接管，得他，我们就谈，谈到第三天，慢慢打开了，最初她本人自动摘掉面纱。

　　马志军：仍是前提的问题，起首和田的天然前提很恶劣，其次待遇的问题，还有不变的问题，现正在人家谈疆色变，不敢来。

　　凤凰网：关于教人士工做，有人认为我们是的，和教人士正在价值不雅上存正在矛盾，现实工做中，能否存正在如许的难题？

　　马志军：该当有两方面的缘由：一方面，过去我们对教极端对各族人平易近的侵害，存正在认识不脚的问题。

　　我们现正在奉行的双语教育，都是正在立脚于久远来处理这个问题，各平易近族之间交融、交换、沟通、包涵，没有言语的沟通是不成能的。

　　马志军：可是这两年我们看到了决心，自治区一系列的摆设，我们实是有决心了。适才我讲过去很彷徨，我们实的很辛苦，我们没那么伟大，可是平心而论，我们把99%的精神都放正在了为老苍生工做，这一点感到很深，我们这里的根本前提不差，内地良多处所，包罗中部省份的农村比不上这里。

　　这两年，按照自治区党委和地委的摆设，我们开展了党的平易近族教政策和国度法令律例宣布道育勾当，通过正信挤压、文化对冲、束缚，奉行去极端化工做，取得了很大的成就。现正在社会晤上曾经看不出稠密的教空气。

　　如许就给一种错觉，他们的汉族仿佛大多是国度人员，现实环境是，南疆各地特别下层干部中，汉族占全数人员比例并不高。持这种论调的人也没有考虑别的一个问题，绝大大都老苍生都巴望一个平和平静的，都讲究福祉。通俗老苍生对我们仍是承认的。的都是“三股”，现实上是，这就是新疆的特殊和现实。

　　我们其时有一个定位，妇女蒙面，根子正在汉子，问题正在家庭，环节是教极端。针对这个，我们把汉子也叫来接管培训。

　　我们但愿这个社会好，但愿我们各平易近族过上幸福的糊口。能让老苍生认识到“三股”给我们带来的灾难，能认识到我们子孙儿女将糊口正在一个什么样的，向什么标的目的成长，这是最好的成果。

　　美国的智库（或者征询公司）大都取有千丝万缕的联系，人们日常平凡所说的智库的“扭转门”就是指这个。这种亲近关系很主要。对于智库来讲，要找钱，必必要向可能的捐赠人证明，他们有影响出格是决策的能力和渠道。因而，的智库里有良多一会儿是官员、一会儿又是智库学者的人。举几个例子。布鲁金斯学会（the Brookings Institution）桑顿中国核心的几位研究人员如李侃如卜睿哲和贝德都曾正在供职。李侃如虽是职业学者，但正在克林顿做总统时正在国安会担任中国是务；卜睿哲是美国驻台处事处从Center for Strategic and International Studies）工做过。

　　于田县位于和田东部，距和田市核心180公里，北邻塔克拉玛干大戈壁。面积3。95万平方公里，总生齿22。48万人（农业生齿20。18万人），有维、汉、回、哈、柯、满等平易近族，此中维吾尔族22。13万人，占总生齿的98。3%，汉族生齿3562人，占1。68%。

　　这几年，我们俄然，出格是地方新疆第二次工做座谈会提出“环绕不变抓成长”，这是个定位。不单让老苍生富，并且要让老苍生晓得为什么富、怎样富的。成长也好不变也好，最终目标都是惠及苍生，工做方式纷歧样，最终的社会结果也纷歧样。

　　第线是学校和教员。这涉及到培育人和将来社会的人，他们有什么样的不雅念和人生不雅，对整个社会和整个平易近族意义严沉。若是我们的孩子正在学校学不到科学文化学问，此后他们的前途会如何？我们这个社会哪里？我们和田各平易近族哪里？开展进修教育后，教书育人、进修科学文化、沉教的社会空气逐步构成。

　　教极端思惟的渗入往往是正在田间和炕头完成它的过程，和老苍生的糊口各个细节互相关注。于田县现正在去极端化，采纳分析法子，具体来说叫“一加十”的做法。

　　过去我们也很辛苦，我就是个下层干部，扛个铁锹给老苍生一家一户挖水管子，背上药箱子走家串户给老苍生发药，给怀孕的妇女发叶酸片，其时感受很好很欢快啊，我们感受老苍生也很欢快啊，我们实的就是想给这个社会、给这个平易近族、给老苍生做点事，但没想到成果纷歧样。